Systém ETS2 (Emissions Trading System 2) představuje jednu z nejvýznamnějších změn evropské klimatické regulace pro firmy, dodavatele energií, sektor dopravy i vlastníky budov za poslední desetiletí. Česká republika od 1. ledna 2025 zavedla povinnosti související s povolením a monitoringem emisí pro dodavatele paliv, zatímco samotné zpoplatnění emisí se podle aktuálního harmonogramu posouvá na 1. ledna 2028.
Patříte mezi dotčené podniky? Pak jste získali více času na přípravu, nikoliv však důvod odkládat potřebné kroky. ETS2, emisní povolenky pro dopravu, emisní povolenky pro budovy a související evropská regulace totiž ovlivní ceny energií, ceny pohonných hmot, investiční rozhodování i dlouhodobou konkurenceschopnost podniků.
Co je ETS2 a proč Evropská unie zavádí nový systém emisních povolenek
ETS2 je nový evropský systém obchodování s emisními povolenkami zaměřený na emise vznikající spalováním paliv v budovách, silniční dopravě a dalších sektorech, které dosud nespadaly pod původní EU ETS. Evropská unie jej schválila v rámci revize směrnice EU ETS v roce 2023 jako součást balíčku Fit for 55. Na rozdíl od stávajícího systému ETS nebude ETS2 regulovat přímo domácnosti ani konečné spotřebitele. Povinnosti ponesou především dodavatelé paliv, kteří budou monitorovat emise a následně nakupovat emisní povolenky na odpovídající množství uhlíku obsaženého v prodávaných palivech.
Hlavní cíle systému ETS2 jsou:
- podpora snižování emisí CO₂,
- urychlení dekarbonizace budov a dopravy,
- zvýšení investic do energetické účinnosti,
- podpora obnovitelných zdrojů energie,
- motivace k využívání nízkoemisních technologií.
Evropská komise stanovila emisní trajektorii, která má do roku 2030 snížit emise v dotčených sektorech o 42 % (oproti roku 2005). Právě budovy a silniční doprava dlouhodobě patří mezi oblasti s pomalejším tempem snižování emisí.
Jaký je aktuální stav ETS2 v České republice
Česká republika požadavky ETS2 transponovala do národní legislativy, kdy režim povolení a monitoringu emisí pro dotčené subjekty funguje od 1. ledna 2025. Regulovanými podniky jsou dodavatelé energií a paliv. Tyto společnosti pak musí vést evidenci dodávaných paliv a vykazovat související emise. Povinnost se týká zejména subjektů, které:
- uvádějí kapalná paliva do volného daňového oběhu,
- dodávají zemní plyn konečným zákazníkům,
- prodávají pevná paliva podléhající energetickým daním.
Od kdy začne finanční fáze ETS2
Původně měl systém začít fungovat od roku 2027. Evropská unie však rozhodla o odložení spuštění. Plná provozní fáze včetně povinnosti odevzdávat emisní povolenky tak začne 1. ledna 2028.
Které firmy ETS2 ovlivní nejvíce
Nejvýraznější dopady lze očekávat u organizací s vysokou spotřebou fosilních paliv a vysokou energetickou náročností provozu.
Mezi zasažené sektory patří především:
- logistické společnosti,
- dopravní firmy,
- maloobchodní řetězce s distribuční sítí,
- provozovatelé komerčních nemovitostí,
- výrobní podniky využívající zemní plyn,
- společnosti s rozsáhlými vozovými parky,
- správci kancelářských a průmyslových budov.
Náklady na uhlíkové povolenky se postupně promítnou také do cen energií a pohonných hmot, což zahrnuje jak využívání budov vytápěných zemním plynem, tak dieselových vozidel.
ETS2 ovlivní ceny energií a pohonných hmot
Hlavním cílem systému není vytvořit nové daňové zatížení, ale efektivní opatření, které podpoří investice do čistších řešení. Proto byste neměli pouze sledovat cenu povolenek, ale také analyzovat:
- budoucí provozní náklady,
- spotřebu energií,
- závislost na fosilních palivech,
- návratnost investic do úspor energií.
Jak snížit dopady ETS2
Pravděpodobné náklady výrazně omezíte prostřednictvím:
- zateplení budov,
- instalace tepelných čerpadel,
- využití fotovoltaických elektráren,
- modernizace systémů vytápění,
- přechodu na elektromobilitu,
- využívání alternativních a nízkoemisních paliv.
Sociální klimatický fond a jeho přínosy pro podniky
Současně se zavedením ETS2 vznikl Sociální klimatický fond (Social Climate Fund), jehož cílem je zmírnit dopady transformace na domácnosti a menší podniky. Zaměřuje se zejména na podporu:
- energetických úspor budov,
- modernizace vytápění,
- investic do čisté mobility,
- snižování energetické náročnosti,
- projektů podporujících udržitelný rozvoj.
Výhodou pro vás je, že část transformace můžete díky Sociálnímu klimatickému fondu financovat prostřednictvím dotačních programů.
Jak se připravit na ETS2
Pokud vaše společnost působí v sektorech, kterých se ETS2 dotkne, začněte s přípravou co nejdříve:
- Detailně mapujte spotřebu paliv a energií.
- Identifikujte největší zdroje emisí.
- Vypočítejte uhlíkovou stopu své firmy.
- Připravte dekarbonizační strategii.
- Vyhodnoťte investice do energetických úspor.
- Modernizujte budovy a technologie.
- Transformujte vozový park.
- Využívejte dotace a evropské fondy.
- Propojte přípravu na ETS2 s ESG strategií.
S chystáním na ETS2, která bude už brzy přirozenou součástí podnikání v EU, začněte včas. Pro dlouhodobou udržitelnost podnikání minimalizujte budoucí náklady, pracujte na ESG řízení a snižte emise CO₂ i energetickou náročnost provozu.