Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) od 1. ledna 2026 už není jen povinným reportingem. Nově má na dotčené podniky přímý finanční dopad. V Česku se změna dotýká především těch firem, které ze zemí mimo EU dovážejí železo, ocel, hliník, cement, hnojiva, elektřinu a vodík.
CBAM Evropská unie zavedla proto, aby zamezila situacím, kdy producenti přesouvají výrobu do zemí s nižšími klimatickými standardy nebo kdy výrobu v EU nahrazuje emisně náročný dovoz. Mechanismus funguje tak, že uhlíkovou stopu dovezeného zboží vyrovnává s cenou, kterou výrobci v EU platí v rámci systému EU ETS. Evropská komise CBAM dokonce zařadila mezi klíčové prvky balíčku Fit for 55, skrze který chce oproti roku 1990 do roku 2030 snížit čisté emise skleníkových plynů v EU nejméně o 55 %.
Nový režim mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
Každá tuna emisí CO₂ generovaná v souvislosti s importovaným zbožím pro dovozce znamená také povinnost odevzdat odpovídající počet CBAM certifikátů. Cena jednoho certifikátu vychází z průměrné aukční ceny povolenek EU ETS vyjádřené v eurech za tunu CO₂. V roce 2026 se jejich cena počítá jako čtvrtletní průměr ceny EU ETS. Od roku 2027 ale Evropská komise zavede týdenní průměr a zvýší tak cenovou volatilitu dovozních nákladů. CBAM navíc funguje paralelně s postupným rušením bezplatné alokace povolenek EU ETS během období 2026 až 2034, kdy se každý rok zvýší podíl emisí, které musí být pokryty certifikáty. Tento postup zajišťuje kompatibilitu CBAM s pravidly WTO a mezinárodního obchodu.
Odvětví, která CBAM v ČR ovlivňuje nejvíce
Nová pravidla se aktuálně vztahují na 6 oblastí, které mají vysokou uhlíkovou stopu. CBAM díky tomu zvládne pokrýt přibližně 50 % emisí regulovaných systémem EU ETS. Konkrétně se jedná o produkty:
- železo a ocel,
- hliník,
- cement,
- hnojiva,
- elektřina,
- vodík.
Status schváleného deklaranta
Od roku 2026 smí CBAM zboží do EU dovážet pouze subjekty se statusem schváleného deklaranta. Povinnost se vztahuje na ty dovozce, kteří během kalendářního roku kumulovaně dovezou více než 50 tun dotčených produktů (hmotnostní limit nahradil původní hodnotový limit 150 eur na zásilku). Podle odhadů Evropské komise nový limit zachytí 99 % emisí i přesto, že z režimu vyjme přibližně 90 % dovozců, což významně sníží administrativní zátěž malých firem.
První odevzdání certifikátů a sankce
Import v roce 2026 už sice podléhá finančnímu režimu mechanismu, nicméně dovozci certifikáty poprvé fyzicky odevzdají až do 30. září 2027, a to za celé účetní období roku 2026. Evropská legislativa společnostem tímto krokem poskytuje dostatek času jak pro přípravu dat, tak jejich ověření. Na nesprávně uvedené nebo neúplné údaje se pak vztahují sankce až 100 eur za každou neohlášenou tunu CO₂. Pokuty se následně uplatní nezávisle na ceně certifikátů.
Pokud v oblasti importu působíte, už nyní aktivně sbírejte emisní data od svých dodavatelů mimo EU, ověřujte metodiky jejich výpočtu a připravte se na CBAM reporting. Pokud budete v reportech uvádět defaultní hodnoty, zvýšíte tím hodnotu vykazovaných emisí i budoucí finanční povinnosti. Abyste se navýšení vyhnuli, řiďte se doporučením Evropské komise a přejděte na reálná data.